2025年2月17日召开的民营企业座谈会是继2018年后时隔六年的高规格会议，释放了多项支持民营经济高质量发展的政策信号，旨在提振信心、优化环境并推动创新。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平

在京出席民营企业座谈会并发表重要讲话

以下是座谈会提出的主要利好政策及解读：

一、政策支持与立法保障

1、立法推进《民营经济促进法》

会议明确将加快《民营经济促进法》的立法进程，通过法律形式保障民营企业权益，强化对企业家财产权、创新成果的保护，并规范市场秩序。此前该法律草案已提请审议，预计2025年将正式出台，为民营企业提供长期稳定的制度保障。

2、落实“民营经济31条”及专项行动计划

国家发改委发布《民营企业高质量发展行动计划（2025-2027）》，提出设立1000亿元科技创新专项基金，扩大“专精特新”企业培育规模至3万家，并通过试点跨境投资便利化措施支持企业“走出去”。

二、融资支持与账款清理

1、缓解融资难融资贵

会议强调通过投贷联动、基础设施REITs扩围等方式拓宽融资渠道，同时引导金融机构创新金融产品，降低民企融资门槛和成本。2025年还将深化与银行的合作，筛选重点民间项目提供定向信贷支持。

2、解决拖欠账款问题

政府将强化失信惩戒机制，建立全国统一的拖欠账款清理平台，要求地方政府优先使用化债资金解决企业账款拖欠问题，并防止“边清边欠”现象。此举旨在缓解企业现金流压力，增强经营信心。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平

在京出席民营企业座谈会并发表重要讲话

三、市场准入与公平竞争

1、破除隐性壁垒

新版《市场准入负面清单》即将修订出台，进一步开放能源、电力、铁路、核电等关键领域。例如，核电项目首次允许民营企业参股比例提高至10%，电信、石油等行业的竞争性业务也将向民企开放。

2、基础设施公平开放

基础设施竞争性领域（如充电桩、智慧交通、数据中心等）将向民企开放，支持其参与国家“两重”（重大战略、重大工程）和“两新”（新型基础设施、新型城镇化）建设，并鼓励通过PPP模式合作。

四、科技创新与产业升级

1、聚焦硬科技与新质生产力

政策重点支持人工智能、机器人、新能源、半导体等领域的民企研发，推动产学研协同创新。例如，比亚迪、华为、宇树科技等企业提出的技术突破方向（如新能源汽车国际标准对接、人形机器人产业化）被列为重点扶持领域。

2、数字化转型与绿色转型